Два агентства и одна служба Минобрнауки были созданы в результате административной реформы в 2004 году, согласно которой все министерства разделялись на три функциональные части - собственно министерство, занимающееся общестратегическими разработками, разработкой подзаконных актов и законопроектов, и подчиненные ей структуры - агентства и службы.

При наличии в Минобрнауки сразу двух «профильных» направлений таких же агентств было создано также два. Основной сферой деятельности Роснауки было распределение госфинансирования по ключевым ФЦП в научной области, а также работа с отраслевыми НИИ вне сферы компетенции РАН. Рособразования координировало работу всего госсектора в образовании, за исключением сферы ответственности Рособрнадзора и высшего образования, была главным «финансовым» исполнителем нацпроекта «Образование» и ФЦП «Научные и научно-педагогические кадры для инновационной России на 2009-2013 годы».

Механическое слияние двух агентств с министерством с сохранением всех кадровых позиций сотрудникам Роснауки и Рособразования вряд ли гарантировано. На последних коллегиях ведомств никаких следов «планового слияния» с Роснаукой обнаружить было невозможно, решение Дмитрия Медведева стало для сотрудников агентств неожиданностью.

Если в случае с Рособразованием речь идет о проблемах с реализацией президентской инициативы «Наша новая школа» в рамках «трехчастной» схемы административной реформы, то в случае с Роснаукой основные лоббисты и распорядители ключевых ФЦП в научной области ожидали усиления Роснауки вплоть до создания отдельного министерства науки. По мнению экспертов, создание «большого» Минобрнауки означает, что Дмитрий Медведев избрал тактику, не предполагающую разделения научной и образовательной тематики в министерствах.

На март-апрель 2010 года правительственная комиссия по административной реформе (группа Игоря Артемьева) предполагала сплошной анализ функций Минобрнауки и подчиненных ведомств. Однако, по январским прогнозам главы Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Игоря Артемьева, оптимизация полномочий ведомства должна была занять 1,5-2 года. Возможно, уже первые результаты анализа показали, что единственным способом оптимизации работы Роснауки и Рособразования может стать их ликвидация.

Напомним: в конце прошлого года Минобрнауки предложило сократить количество приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в России, а также перечень критических технологий. Сейчас в стране ведется работа по 8 таким приоритетным направлениям и 34 критическим технологиям, утвержденным президентом в 2006 году.

В результате работы межведомственных рабочих групп, сформированных Минобрнауки, предлагается оставить 6 приоритетных направлений - индустрия наносистем, информационно-телекоммуникационные системы, науки о жизни, рациональное природопользование, транспортные и космические системы и энергоэффективности и энергосбережения, а также 26 критических технологий. Сокращение числа приоритетов осуществлялось с целью концентрации ресурсов государства и бизнеса на развитие существующих и создание новых технологий.

http://finansmag.ru