Федеральный закон от 6 декабря 2011 г. N 395-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением ротации на государственной гражданской службе"
Вводится ротация кадров на государственной гражданской службе. Ее цель - противодействие коррупции путем назначения госслужащих на иные должности в том же или ином госоргане.
В законе прописаны механизм ротации, сроки ее проведения, дополнительные гарантии и компенсации госслужащим. Она обязательна для руководителей территориальных управлений федеральных контролирующих и надзорных органов. Ротация по иным должностям федеральной гражданской службы проводится по перечням, утверждаемым Президентом РФ и Правительством РФ. Список подлежащих ротации госслужащих субъектов Федерации определяют сами регионы.
Ее осуществляют в пределах одной группы должностей с учетом уровня квалификации, профобразования и стажа работы лица. Срок замещения должности в порядке ротации - 3-5 лет. Оклад по новой должности должен быть не ниже, чем по прежней. При назначении на работу в другую местность госслужащему и членам его семьи компенсируются расходы на переезд. Также должны обеспечить служебным жильем, а при его отсутствии - возместить расходы на его наем. При этом за госслужащим сохраняют жилье, которое он занимал по договору соцнайма по прежнему месту работы.
Предусмотрено право отказаться от ротации по уважительной причине. Таковой считается наличие медицинских противопоказаний или невозможность проживания членов семьи по состоянию здоровья в новой местности. В этом случае госслужащему обязаны предложить иную должность в том же либо ином органе. При отказе ее занимать госслужащего увольняют, выплатив денежное содержание за 4 месяца (выходное пособие не полагается).
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2013 г.
Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2011 г. N 1127 "О порядке выплаты и размере компенсации транспортных расходов сотрудникам дипломатической службы, направляемым на работу в дипломатические представительства, консульские учреждения Российской Федерации и представительства Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях"
С 27 января 2011 г. вступил в силу Закон об особенностях прохождения госслужбы в МИДе России (кроме одной нормы). Он предусматривает, что сотруднику дипломатической службы, направляемому на работу в загранучреждение МИДа России, и выезжающим совместно с ним членам его семьи компенсируются транспортные расходы. Речь идет о затратах, связанных с выездом в государство пребывания и возвращением в нашу страну по окончании работы. С поездкой в Россию и обратно из-за смерти члена семьи, совершеннолетних детей или близких родственников (матери, отца, брата, сестры).
Определен порядок выплаты и размер компенсации указанных расходов.
Затраты, связанные с выездом в государство пребывания и возвращением в Россию по окончании работы, компенсируются так. Сотрудникам, замещающим должности главной группы, а также членам их семей при следовании воздушным транспортом возмещают не выше цены проезда по тарифу 1-го класса. Железнодорожным - не более стоимости проезда в вагоне с 2-местными купе категории "СВ" скорого фирменного поезда. Другим сотрудникам и членам их семей при следовании воздушным транспортом компенсируют не выше цены проезда в салоне эконом-класса. Железнодорожным - не более стоимости проезда в купейном вагоне скорого фирменного поезда. При следовании указанными видами транспорта возмещаются расходы на аэропортовые, страховые и компенсационные сборы.
Аналогичным образом компенсируются затраты на поездку в Россию и обратно в связи со смертью члена семьи, совершеннолетних детей или близких родственников.
Установлено, как возмещаются затраты на провоз багажа.
Расходы компенсируются не позднее 3 месяцев со дня подачи сотрудником заявления при условии, что представлены подтверждающие документы.
Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 27 января 2011 г.
Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2011 г. N 1129 "О формировании, размещении и расходовании резерва средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2012 году и в плановый период 2013 и 2014 годов"
В 2012 г. резерв средств на обязательное соцстрахование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний формируется, размещается и расходуется в соответствии с правилами, утвержденными Правительством России на 2011 г.
Напомним, что страховой резерв формируется за счет остатка средств страхового резерва на начало года, превышения доходов бюджета Фонда над его расходами по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, капитализированных платежей, поступающих при ликвидации юрлиц-страхователей, доходов от размещения средств страхового резерва.
Средства страхового резерва могут размещаться на банковские депозиты.
Сумма средств, размещаемых в 1 кредитной организации, не должна превышать 25% совокупного общего размера. Кредитные организации должны удовлетворять следующим требованиям. Наличие генеральной лицензии ЦБР на осуществление банковских операций. Размер собственных средств - не менее 5 млрд руб. Наличие рейтинга долгосрочной кредитоспособности не ниже уровня "ВВ-" (Fitch Ratings или Standard & Poor's) либо "Ва3" (Moody's Investors Service).
Средства страхового резерва используются, если в текущем году расходы по обязательному соцстрахованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний превышают соответствующие доходы.
Фонд ежеквартально представляет в Правительство РФ, Минздравсоцразвития России и Минфин России сведения о направлениях, объемах и финансовых результатах размещения и расходования средств страхового резерва.
Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2011 г. N 1083 "О порядке финансового обеспечения в 2012 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами"
В 2012 г. ФСС РФ вправе принимать решения о том, что до 20% сумм взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, начисленных за предшествующий год, за вычетом расходов на выплату обеспечения по указанному страхованию, произведенных страхователем в предшествующем году, направляются на следующие цели. На финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний и санаторно-курортное лечение лиц, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.
В связи с этим Минздравсоцразвития России должно утвердить по согласованию с Фондом правила финансового обеспечения в 2012 г. указанных мер и давать разъяснения по их применению.
Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2011 г. N 1072 "О денежном довольствии военнослужащих, проходящих военную службу по призыву"
Установлены размеры окладов по типовым воинским должностям призывников, а также допвыплат.
Например, оклад старшины (батальона, отряда, дивизиона, роты, батареи) и старшего инспектора ДПС составляет 1 800 руб., водителя, телефониста, спасателя, гранатометчика, пулеметчика, снайпера - 1 100 руб.
Призывникам, назначенным на должности офицерского состава, оклады устанавливаются по первичным воинским должностям солдат и матросов, проходящих службу по контракту.
Разъяснено, как исчисляются оклады лицам, зачисленным в военные образовательные учреждения профессионального образования, в учебные воинские части и учебные подразделения, школы техников, прапорщиков, мичманов в период прохождения службы.
Размеры доплат за классную классификацию (квалификационную категорию) для 1-го класса составляют 20% оклада, за 2-й и 3-й - 10% и 5% соответственно. Приведены размеры иных доплат.
Постановление вступает в силу с 1 января 2012 г. В отношении некоторых категорий призывников - с 1 января 2013 г. Это, в частности, военнослужащие инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти.
Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2011 г. N 1073 "О порядке выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту"
Утверждены Правила выплаты контрактникам ежемесячной надбавки за особые условия военной службы.
Речь идет о контрактниках ВС РФ, других войск, воинских формирований и органов.
Надбавка выплачивается в составе денежного довольствия в порядке, установленном в федеральных органах исполнительной власти, где законом предусмотрена военная служба, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов госвласти России, органах военной прокуратуры и военных следственных органах СК РФ.
Надбавка может составлять от 10% (например, для пограничников, непосредственно охраняющих госграницу) до 100% оклада (в частности, для членов экипажей подводных лодок).
Конкретный размер надбавки определяется в соответствии с правовыми актами вышеперечисленных органов.
При наличии двух и более оснований для получения надбавки ее размер определяется путем суммирования процентов по каждому основанию, однако он не может превышать 100%.
Постановление вступает в силу с 1 января 2012 г. (за исключением некоторых лиц, в отношении которых оно применяется с 1 января 2013 г.).
Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2011 г. N 1074 "О порядке исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет"
Закреплено, как исчисляется выслуга лет для назначения военнослужащим-контрактникам соответствующей ежемесячной надбавки.
Определены периоды, которые засчитываются в календарном исчислении в выслугу лет указанным лицам. В частности, это военная служба в ВС РФ (СССР), других войсках, воинских формированиях, Объединенных ВС стран СНГ. Речь идет и о нахождении в плену или в качестве заложников, интернировании в нейтральных государствах - до полного выяснения таких обстоятельств и освобождения. Также это служба в федеральных органах налоговой полиции, в ФТС России в качестве сотрудников, имеющих спецзвания.
В выслугу лет на льготных условиях (1 месяц за 2) включается время службы на воинских должностях летного состава, выполняющего полеты по планам боевой (учебно-летной) подготовки в составе экипажей самолетов, вертолетов и экранопланов. Это касается и парашютистов-испытателей, совершающих прыжки с парашютом или катапультирование по плану научно-исследовательских работ.
Время службы на воинских должностях, выполнение обязанностей по которым связано с систематическим совершением прыжков с парашютом, засчитывается в выслугу лет из расчета 1 месяц за 1,5. Речь идет и о должностях, предусмотренных в штатах управлений океанографических, гидрографических и океанографических экспедиций, экспедиционных аварийно-спасательных отрядов, соединений кораблей и судов, военно-морских баз, флотилий и др.
Периоды военной службы, включаемые в выслугу лет на льготных условиях, исчисляются со дня вступления в соответствующую должность и по день освобождения от нее включительно. При этом учитывается время нахождения в отпуске, служебной командировке, на лечении или обучении по специальности без освобождения от должности по месту службы.
Постановление вступает в силу с 1 января 2012 г. В отношении военнослужащих инженерно-технических, дорожно-строительных и спасательных воинских формирований, СВР, органов ФСБ России, военной прокуратуры и военных следственных органов Следственного комитета нашей страны и др. оно применяется с 1 января 2013 г.
Постановление Правительства РФ от 8 декабря 2011 г. N 1020 "Об окладах денежного содержания сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, применяемых при пересмотре (назначении) пенсий"
В связи с реформированием системы денежного довольствия военнослужащих, а также сотрудников правоохранительных органов установлены размеры окладов по типовым штатным должностям и по специальным званиям, применяемых при назначении (пересмотре) пенсий, для сотрудников следующих органов. Это ГПС, ФСКН и ФТС России.
Так, оклад заместителя директора ФСКН России составляет 44 тыс. руб., начальника отделения - 28 тыс. руб., курсанта - 6,5 тыс. руб.
Оклад лейтенанта полиции равен 10 тыс. руб., майора - 11,5 тыс. руб., генерала - 27 тыс. руб.
Руководителям указанных органов поручено определить размеры должностных окладов по нетиповым штатным должностям применительно к типовым штатным должностям соответствующих категорий сотрудников.
Утвержденные оклады применяются при определении размеров денежного довольствия для исчисления, назначения пенсий сотрудникам названных органов, увольняемым с 1 января 2012 г. со службы, а также членам их семей. Речь идет и о пересмотре этих выплат.
Пенсия, исчисленная при ее пересмотре с применением утвержденных окладов денежного содержания, может оказаться ниже уровня пенсионного обеспечения, установленного таким лицам до 1 января 2012 г. В этом случае их пенсионное обеспечение сохраняется на прежнем уровне до приобретения ими права на пенсию в более высоком размере.
Постановление вступает в силу с 1 января 2012 г.
Постановление Правительства РФ от 8 декабря 2011 г. N 1021 "О ежемесячной надбавке к должностному окладу за особые условия службы сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации"
Сотрудникам ОВД устанавливается ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы. Закреплены перечень таких условий и предельные размеры надбавок, выплачиваемых за них.
Доплаты могут устанавливаться до 20%, 30%, 40%, 65%, 80% и 100% должностного оклада.
Так, самый высокий размер выплаты предусмотрен для тех, кто служит в центрах специального назначения сил оперативного реагирования, отрядах особого назначения, отрядах специального назначения территориальных органов МВД России, на объектах хранения (уничтожения) химического оружия и др. Самый низкий - для тех, кто работает в центрах временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей, в дежурных частях ОВД (их подразделений) и др.
Служащим в г. Москве и Московской области могут доплачивать до 65% должностного оклада.
Перечень должностей сотрудников, при замещении которых выплачивается надбавка, и ее размеры (в установленных пределах) определяются МВД России.
Если сотрудник имеет право на получение нескольких надбавок, они суммируются. При этом их общий размер не может превышать 100% оклада.
Постановление вступает в силу с 1 января 2012 г.
Постановление Правительства РФ от 8 декабря 2011 г. N 1022 "Об окладах месячного денежного содержания сотрудников уголовно-исполнительной системы"
С 1 января 2013 г. существенно повышаются оклады месячного денежного содержания сотрудников уголовно-исполнительной системы.
Так, минимальный должностной оклад оперативного дежурного, оперуполномоченного, инженера, инспектора, специалиста составит 15 тыс. руб. Должностной оклад начальника отделения в СИЗО - 16,5 тыс. руб., начальника отдела - 19 тыс. руб.
За звание рядовому внутренней службы доплатят 5 тыс. руб., сержанту - 6,5 тыс. руб., прапорщику - 8 тыс. руб., лейтенанту - 10 тыс. руб.
Повышенные оклады с 1 января 2012 г. применяются при назначении и пересмотре размеров пенсий гражданам, уволенным или увольняемым со службы в УИС. Если пенсия после пересмотра окажется меньше, чем ранее, она сохраняется на прежнем уровне до приобретения лицом права на пенсию в более высоком размере.
Постановление Правительства РФ от 7 декабря 2011 г. N 1011 "О Всероссийском конкурсе профессионального мастерства "Лучший по профессии"
Учрежден ежегодный Всероссийский конкурс профессионального мастерства "Лучший по профессии".
Он проводится с учетом результатов региональных конкурсов по 5 номинациям.
Призерам в каждой номинации выплачивается денежное поощрение: 300 тыс. руб., 200 тыс. руб. и 100 тыс. руб. за 1-е, 2-е и 3-е место соответственно.
В состав организационного комитета включаются представители ряда министерств, других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, общероссийских объединений профсоюзов и работодателей. Закреплены его полномочия.
Перечень номинаций, условия и порядок проведения конкурса, его итоги утверждаются Минздравсоцразвития России.
Постановление Правительства РФ от 5 декабря 2011 г. N 992 "Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту"
В связи с введением новой системы денежного довольствия военных пересмотрены оклады по воинским должностям и званиям лиц, служащих по контракту.
Так, в СВР России, ФСБ России, ФСО России и Службе спецобъектов при Президенте РФ оклад по первичным воинским должностям офицеров составляет 24 тыс. руб. в месяц; солдат и матросов - 12 тыс. Курсанты этих ведомств могут рассчитывать на 8 400 руб. в месяц.
В Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях месячный оклад по первичным воинским должностям солдат и матросов - 10 тыс. руб.; офицера в управлении общевойсковой армии - 24 500 руб.; курсанта - 7 тыс. руб.
Оклад маршала России установлен в размере 30 тыс. руб., генерала армии, адмирала флота - 27 тыс. руб., полковника, капитана 1 ранга - 13 тыс. руб., лейтенанта - 10 тыс. руб., прапорщика, мичмана - 8 тыс. руб., рядового, матроса - 5 тыс. руб.
В целом денежное довольствие военнослужащих должно увеличиться в 2,5-3 раза, а военные пенсии - в 1,5-1,7 раза
Постановление вступает в силу с 1 января 2012 г., за некоторым исключением. С этой даты повышаются оклады военнослужащих Вооруженных Сил РФ, а с 1 января 2013 г. - остальных.
Постановление Правительства РФ от 5 декабря 2011 г. N 993 "О выплате военнослужащим премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей и ежегодной материальной помощи"
Закреплено, как военнослужащим-контрактникам выплачиваются премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, а также ежегодная материальная помощь.
Размер последней составляет не менее 1 месячного оклада денежного содержания военнослужащего, а премии - до 3 таких окладов. Премия выплачивается каждый месяц или квартал.
Величина указанных выплат и порядок их предоставления устанавливаются Минобороны России, руководителями федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, в отношении военнослужащих ВС РФ, других войск, воинских формирований и органов. Генпрокурор нашей страны определяет их размер и правила выплаты в отношении военнослужащих органов военной прокуратуры, Председатель Следственного комитета России - в отношении военнослужащих военных следственных органов последнего.
Приведен перечень лиц, кому премия и матпомощь не полагаются. В частности, речь идет об уволенных с военной службы по следующим основаниям. Это лишение воинского звания, вступление в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы (о запрете занимать воинские должности).
Если названное лицо погибло, начисленная и не выплаченная ему премия (матпомощь) предоставляется его супруге (супругу). Если таковых нет, ее в равных долях выплачивают проживающим совместно с ним совершеннолетним детям, законным представителям (усыновителям) несовершеннолетних (инвалидов с детства - независимо от возраста) или находящимся на их иждивении. Указанную выплату получают родители, если военнослужащий не состоял в браке и не имел детей.
Порядок вступает в силу с 1 января 2012 г. В отношении военнослужащих инженерно-технических, дорожно-строительных и спасательных воинских формирований, СВР, органов ФСБ России, военной прокуратуры и военных следственных органов Следственного комитета нашей страны и др. он применяется с 1 января 2013 г.
Распоряжение Правительства РФ от 7 декабря 2011 г. N 2198-р
Из федерального бюджета регионам предоставляются субсидии на выплату денежного поощрения лучшим учителям на 2012 г.
Утверждено распределение указанных средств.
В частности, Башкортостан получит 7,4 млн руб., Дагестан - 7,2 млн руб., Чечня - 4,2 млн руб., Волгоградская область - 3,4 млн руб., Москва - 9 млн руб. Всего - 200 млн руб.
Распоряжение вступает в силу с 1 января 2012 г.
Приказ Федерального казначейства от 8 декабря 2011 г. N 588 "Об утверждении Положения о конкурсе на звание "Лучший специалист по вопросам государственной службы и кадров Федерального казначейства"
Федеральное казначейство определяет лучших гражданских служащих, осуществляющих профессиональную деятельность по вопросам госслужбы и кадров.
В конкурсе могут участвовать все гражданские служащие кадровых служб Казначейства России. Стаж их работы - не менее 1 года. Участники не должны иметь не снятых дисциплинарных взысканий. Не допускаются к участию победители 2 прошлых лет.
Для участия служащие представляют заявку, анкету участника, характеристику, оценку личностных и деловых качеств и иные документы.
Организует и проводит конкурс в центральном аппарате Казначейства России комиссия. Она оценивает фактические достижения, отраженные в анкете, и те, которые указаны в характеристике и оценке личностных и деловых качеств. Решение принимается открытым голосованием простым большинством голосов.
Победителю объявляется благодарность.
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 5 декабря 2011 г. N 1490 "Об оценке качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения"
Утверждено положение об оценке качества и доступности госуслуг в области содействия занятости населения.
Объектами оценки являются следующие госуслуги. Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых сотрудников. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан. Организация проведения оплачиваемых общественных работ и содействие самозанятости безработных граждан.
Для оценки используются показатели численности граждан и работодателей, обратившихся за предоставлением госуслуг, и количества ее получивших. Кроме того, анализируются жалобы физических и юрлиц, связанные с предоставлением услуг органами службы занятости, поступившие в Минздравсоцразвития России.
Определены критерии оценки, перечень и порядок расчета ее показателей, порядок формирования результатов оценки.
Роструд не позднее 30 июля текущего года и 30 января года, следующего за отчетным периодом, представляет в Департамент занятости и трудовой миграции форму федерального статистического наблюдения N 2-Т.
Рейтинг достижения уровня качества и доступности госуслуг в субъектах Федерации размещается на официальном сайте Минздравсоцразвития России.
Мониторинг подготовлен с использованием системы ГАРАНТ
С полными текстами документов можно ознакомиться в системе ГАРАНТ
О нас
