и занятости Западного административного округа г. Москвы

Задачи службы занятости

Особенности психологической профориентационной работы с безработным населением в структуре Управления труда и занятости Западного административного округа определяются, конечно же, общими задачами государственной службы занятости. Имеется в виду посредническая роль в согласовании интересов и гармонизации отношений между двумя основными субъектами рынка труда - работниками и работодателями. Именно здесь конкретно реализуется миссия службы занятости. Являясь государственным учреждением, мы ориентируемся не только на интересы конкретной личности (работника), но и обязаны учитывать (и даже исходить) из требований работодателя, который формирует ситуацию на рынке труда.

Сегодня на первый план выдвигается задача интенсификации процесса обслуживания безработного населения через введение в практику новых форм и методов работы. В этом контексте расширение комплекса психологической помощи клиенту на всех этапах взаимодействия — и при подборе профессии, и при направлении на обучение, и в период профессиональной подготовки становится все более актуальной задачей.

Видится связь между повышением конкурентоспособности государственной системы службы занятости в обеспечении социальной политики и развитием гибких форм взаимодействия с другими социальными службами, не входящими в систему Комитета труда и занятости правительства Москвы. В том числе и с так называемым «третьим сектором» - неправительственными общественными организациями. Внимание к неправительственным общественным организациям для выполнения наших задач по социальной и психологической адаптации неработающих граждан неслучайно. Известно, что наибольшие трудности в поисках работы испытывают молодежь, женщины среднего возраста и инвалиды. Но известно также, что в Москве активно действуют общественные объединения, цель которых — отстаивание интересов этих категорий людей.

Представляется, что они не должны оставаться в стороне от такой важной сферы деятельности, как трудоустройство своих подопечных. Усилия службы занятости при совместной работе с общественными организациями приобретают как бы новые ракурсы в решении задачи социальной адаптации граждан, потерявших работу.

В европейских странах накоплен большой опыт такого взаимодействия. Но и в нашей стране это направление социального партнерства в последнее время получает развитие. В службе занятости Москвы есть примеры плодотворного сотрудничества «первого» и «третьего» секторов. Они были реализованы совместно

с неправительственной общественной организацией «OWEN» (Германия) в 1994 — 1995 rr., с региональными общественными организациями «Женское единство» в 1996 г. и «Женская занятость» на базе французской программы «Ретравайе» в 1998 г. и получили свое развитие.

Рассматривая взаимодействие между «первым» и «третьим» секторами в контексте развития форм социального партнерства, служба занятости Западного административного округа провела реализацию программы «Профилактика безработицы», представленную региональной общественной организацией «Женская занятость». Этот проект явился победителем городского конкурса социально значимых программ 1999 г., проведенного правительством Москвы и получил финансовую поддержку мэрии.

Для нас это был первый опыт сотрудничества с негосударственной структурой с целью активизации социальной и психологической программы по самостоятельному поиску работы.

Примером развития партнерства служит принцип организации и сама программа занятий с безработными. Придав совместной программе черты клубной работы, мы нашли еще одну жизнеспособную форму деятельности с безработными и повысили эффективность взаимодействия государственных общественных организаций.

В ходе работы семинара-тренинга были обнаружены интересные психологические феномены, которые объясняются специфическим «доверием» безработных к представителям общественно-гражданских объединений, которое не всегда возникает при общении со специалистами, представляющими интересы государственного учреждения.

Мы провели два семинара-тренинга, продолжительностью 50 часов каждый. Базовой методикой курса является французский метод «Ретравайе», адаптированный к российским условиям. На регулярной основе такие занятия проводятся в некоторых центрах занятости, например, Подмосковье (Химки), а также в других регионах страны. Подобное конструктивное взаимодействие органов государственного управления и неправительственных организаций, совместное создание программ, разработка и проведение совместных акций позволяют также аккумулировать средства на их реализацию.

Стремясь к поиску реалистичных решений, а не к имитации такого поиска, окружное Управление труда и занятости планирует провести на базе центра занятости «Фили» разработку и апробацию нового проекта, который выходит за рамки традиционного Клуба ищущих работу. В нем мы планируем сорганизовать усилия сотрудников центра занятости и общественных организаций, расширить их представительство. Это позволит взаимно дополнить наши возможности возможностями общественных организаций и в рамках общероссийской программы социального партнерства найти новые пути к целенаправленной активизации неработающих граждан для их самостоятельного трудоустройства.

Еще одна целевая задача службы занятости - трудоустройство молодежи. Ушло в прошлое гарантированное распределение выпускников. Теперь молодые специалисты предоставлены сами себе. Ищут свое место на рынке труда и выпускники школ, которые не поступили в профессиональные учебные заведения и, к сожалению, часто не находят его.

Государственная программа профессиональной ориентации молодежи, которая по сути своей носит межведомственный характер, находится в процессе, хотя и активного, но все же формирования. И роль нашей структуры в ней - это помощь в первичной ориентации школьников на рынке труда, за которой следует выбор направления профессионального обучения.

Среди московской молодежи профессии производственной сферы не пользуются спросом. Подрастающее поколение предпочитает профессии юристов, банковских работников, экономистов, брокеров, дилеров и т.п.

Неприятие производственных профессий связано не только с низкой оплатой труда в производственном секторе. Недостаток информации о видах и содержании профессий - одна из причин «однобокой» профессиональной ориентированности московской молодежи.

Характерной особенностью нашего времени стал рост численности вакансий в сфере услуг. По данным центра теории соцэкономики и стратегии социального развития России РАН на их долю приходится почти половина (46 %) вакансий. Высокий спрос сохраняется на работников торговли, общественного питания, здравоохранения, образования.

Постоянными являются вакансии водителей, разнообразных агентов и ряда рабочих профессий.

Анализ современных тенденций и прогнозы развития рынка труда на ближайшие годы указывают на то, что мы достаточно целенаправленно идем к формированию цивилизованного рынка услуг, т.е. тех видов работ, которые не являются производственными, но без которых любое производство бессмысленно.

Современное общество из производственного постепенно трансформируется в сервисное общество. Учитывают ли это молодые люди при выборе профессии? Практика показывает, что большая часть молодежи плохо ориентирована в современном рынке труда и своих профессиональных предпочтениях и возможностях.

Мы, представители государственного сектора, в рамках целевой программы Комитета труда и занятости «Обеспечение занятости и социальной защиты подростков и молодежи (выпускников учебных заведений)» активно проводим профориентационную работу с учащимися старших классов.

Приведенные цифры говорят об устойчивом росте заинтересованности как со стороны администраций школ, так и со стороны подростков. Важность этой работы очевидна, так как она является одной из составляющих в формировании трудового потенциала страны. Психолого-профориентационная служба городского Комитета труда и занятости располагает достаточно развитой методической и технической базой для профориентации.

Однако опыт более чем двухлетней работы в школах и рост объемов практической помощи специалистам школ силами психологов и профконсультантов поставил перед нами вопрос: а не подменяем ли мы собой, своим трудом другие организации и труд их специалистов? Такое интенсивное наращивание объемов работы в школах, о котором сказано выше, не оказалось для нас оптимальным вариантом партнерства.

Исходя из этого по инициативе управления округа и методического кабинета окружного управления образования мы провели информационно-методический семинар для психологов школ 3ападного округа.

Цель его заключалась в том, чтобы познакомить коллег с основными направлениями работы, с возможностями, которыми располагает Комитет труда и занятости по оказанию помощи выпускникам в вопросах профориентации, трудоустройства и направления на обучение.

Абсолютное большинство представителей школ на семинаре впервые познакомились с деятельностью нашей службы, с методическими возможностями, которыми располагает одно из подразделений окружного Управления труда и занятости - Центр занятости «Фили».

Резонанс от проведенного мероприятия среди психологов школ был в высшей степени позитивным. Для многих полученная информация послужила основанием к новому осмыслению и своей работы, и вариантов дальнейшего сотрудничества. Запланировано продолжение таких семинаров и расширение его форм.

Не менее важны для нас и другие направления деятельности в области психологопрофориентационной поддержки. Это и мотивация граждан на самозанятость и организацию собственного дела, и расширение форм взаимодействия с работодателями, активизация работы на предприятиях, планирующих массовые высвобождения и т.д.

Все это говорит о необходимости дальнейшего развития форм и методов социального партнерства на рынке труда, исходя из решения непростых задач нашей службы.